Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Войти на сайт
Администрация городского округа ЗАТО Светлый
Официальный сайт

МУ "Управление административно-хозяйственного и транспортного обеспечения"

yandex.png

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА

 утверждена приказом муниципального учреждения «Управление административно-хозяйственного и транспортного обеспечения» № 299.1 от 01.11.2022 г.

В соответствии с требованиями стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора: «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного Приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н, «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного Приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н, основные положения единой учетной политики подлежат раскрытию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с тем, что у муниципального учреждения «Управление административно-хозяйственного и транспортного обеспечения»  городского округа ЗАТО Светлый» (далее – МУ «УАХ и ТО») отсутствует собственный официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то основные положения учетной политики размещаются на официальном сайте Администрации городского округа ЗАТО Светлый, так как Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя МУ «УАХ и ТО». Учетная политика утверждена приказом учреждения № 299.1 от 01.11.2022 г.

1. Общие положения

1.1. Ответственным за организацию бюджетного учета в учреждении и  соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения.

Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

1.2. Бюджетный учет ведется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности должностными инструкциями.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

1.3. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной, налоговой и статистической отчетности.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерские службы необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников учреждения.

Основание: пункт 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

1.4. В учреждении утверждены комиссии, назначенные приказом руководителя:

– комиссии по поступлению и выбытию активов, действующей на основании положения (приложение №1);

–инвентаризационной комиссии, действующей на основании положения (приложение №2).

1.5. Перечень должностей сотрудников, с которыми учреждение заключает договоры о полной материальной ответственности,  приведен в приложении №3.

1.6. Бюджетный учет ведется в рублях. Стоимость объектов учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

1.7. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается отдельным приказом руководителя. Допускается накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита в дни выплаты зарплаты. Продолжительность срока выдачи указанных выплат составляет пять рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Основание: указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У.

1.8. При отражении операций на счетах бюджетного учета указывается:

1-деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

3-средства во временном распоряжении.

1.9. В данные бюджетного учета за отчетный год включается информация о фактах хозяйственной жизни, которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности за отчетный год и оказали (могут оказать) существенное влияние на финансовое состояние, движение денег или результаты деятельности учреждения (далее – события после отчетной даты).

Под существенным фактом хозяйственной жизни в данном случае признается событие, стоимостное значение которого составляет более 5 процентов валюты баланса.

Первичным учетным документом, подтверждающим событие после отчетной даты, является документ, поступивший не позднее чем за 2 дня до установленной сдачи отчетности.

К корректирующим событиям после отчетной даты относятся:

-  судебные решения;

- иные события, меняющие обязательства учреждения на 31 декабря отчетного года.

К некорректирующим относятся события, влияющие на финансово-хозяйственную деятельность учреждения, случившиеся в период до даты подписания отчетности. Некорректирующие события отражаются в текстовой части пояснительной записки. К некорректирующим событиям относятся стихийные бедствия: пожар, землетрясения, принятие решения о реорганизации или ликвидации учреждения. Корректирующее событие после отчетной даты отражается в бухгалтерской отчетности за отчетный год при условии, что оно является существенным.

Событие признается существенным, если его отражение в учете влечет изменение на 5 % или более оборотов по дебету (кредиту) аналитического или забалансового счета рабочего плана счетов. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки.

События после отчетной даты отражаются в бухгалтерском учете заключительными операциями отчетного года.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

2. Рабочий План счетов

2.1. Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования.

2.2. Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов (приложение №4), разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н.

Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н,  пункт 19 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

2.3.Учреждение применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к Единому плану счетов № 157н. Перечень используемых забалансовых счетов приведен в приложении № 5.

Основание: пункт 332 Инструкции к Единому плану счетов № 157н,   пункт 19 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

3. Учет отдельных видов имущества и обязательств

3.1. Бюджетный учет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам методом начисления. К учету принимаются первичные учетные документы, составленные надлежащим образом и поступившие по результатам внутреннего контроля хозяйственных операций для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухучета.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 23 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

3.2. Основные средства

3.2.1. В составе основных средств учитываются материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев. Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение и изготовление.  Не считается существенной стоимость до 20 000 руб. за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.

Основание: пункты 23–25, 38, 39, 47 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункт 10 Стандарта «Основные средства».

3.2.2.Для отражения фактов хозяйственной жизни по поступлению и выбытию активов в учреждении создается постоянно действующая комиссия. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов устанавливается ежегодно отдельным приказом по учреждению.

Определение срока полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия их к бюджетному учету и начисления амортизации, а также оформление первичных учетных документов на поступающие объекты основных средств осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов.

Определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также оформление документации при списании (выбытии) объектов в Учреждение возлагается на постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов.

Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители организаций, на которые возложены функции регистрации, технического надзора и обслуживания отдельных видов имущества.

Группировка основных средств по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с разделами классификации, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ).

Объекты основных средств, которые невозможно отнести к определенному разделу Общероссийского классификатора основных фондов, учитываются на счете «Прочие основные средства» без указания кода по ОКОФ.

Принадлежность основных средств к учетной группе определяется на основании паспортов, инструкцией по эксплуатации, описаний и другой технической документации.

Объектами классификации основных средств могут быть только предметы, имеющие самостоятельное назначение и не являющиеся частью какого-либо другого объекта.

Объектом классификации вычислительной техники и оргтехники считается каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций, и не являющаяся составной частью какой-либо другой машины.

Объекты локально-вычислительных сетей и охранно-пожарной сигнализации при приеме их в эксплуатацию учитываются в составе основных средств  - как единый объект в сумме фактических затрат на его сооружение.

Для контроля за сохранностью основных средств каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно,  находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Ответственными за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), являются материально ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

3.2.3. Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества стоимостью свыше 10000 руб. присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из 12 знаков.

1-2-й разряд –буквенный префикс;

3–5-й разряды – код объекта учета синтетического счета в Плане счетов бюджетного учета;

6-й разряды – код вида деятельности;

7–10-й разряды – порядковый номер нефинансового актива.

Основание: пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.2.4. Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером.

В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

3.2.5. Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359.

Основание: пункт 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.2.6. Для оформления операций с основными средствами применяются унифицированные первичные документы учета движения объектов основных средств.

Включение объектов в состав основных средств, а также ввод их в эксплуатацию, при поступлении по договорам купли-продажи, дарения, приобретения за плату, изготовления для собственных нужд, безвозмездного получения от вышестоящего органа оформляется Актом приема-передачи установленной формы.

Акты приема-передачи составляются (оформляются) в момент приобретения  при приобретении (безвозмездном получении) объектов основных средств, не требующих монтажа, и после приема их в эксплуатацию из монтажа, при приобретении (получении) объектов, требующих монтажа.

В случаях, когда прием-передача объектов и ввод их в действие должны оформляться в соответствии с действующим законодательством в особом порядке: при приобретении, безвозмездном получении объектов недвижимости, транспортных средств, помимо Актов о приеме-передаче объектов основных средств, в бухгалтерию представляются документы, подтверждающие государственную регистрацию указанных объектов.

Основные средства принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости, в качестве которой признается сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.

Фактическая стоимость основных средств, полученных учреждением по договору дарения, в результате разукомплектования основных средств определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия их к бюджетному учету, а также сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.

Разукомплектация объектов основных средств отражается в учете по их первоначальной (балансовой) стоимости следующими проводками

Содержание операции

Дебет

Кредит

Отражена разукомплектация объекта основных средств

1 104 00 000

1 401 10 172

1 101 00 000

При этом принятие полученных по результатам разукомплектации новых инвентарных объектов учета будет отражаться следующим образом:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Отражено принятие к учету новых инвентарных объектов, полученных в результате разукомплектации

1 101 00 000

1 104 00 000

1 401 10 172

3.2.7. Начисление амортизации основных средств в бюджетном учете производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования. Основные средства стоимостью до 10000 рублей списываются на расходы учреждения при вводе в эксплуатацию, на основные средства стоимостью от 10000 рублей до 100000 рублей включительно начисляется 100% амортизация. По основным средствам стоимостью более 100000 рублей ежемесячно начисляется амортизация. При начислении амортизации используется линейный метод.

Основание: пункт 85 Инструкции к Единому плану счетов № 157н., пункт 37 Стандарта «Основные средства»

3.2.8. Срок полезного использования объектов вновь приобретенных основных средств устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе.

Основание: пункт 35 Стандарта "Основные средства".

3.2.9.  Стоимость основного средства изменяется в случае проведения его переоценки и отражения результатов такой переоценки в учете.

Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемым Правительством РФ. Если из акта Правительства РФ о проведении переоценки невозможно определить, в отношении каких объектов ОС она проводится, перечень объектов ОС, подлежащих переоценке, устанавливается руководителем учреждения по согласованию с учредителем и (или) финансовым органом.

При отражении результатов переоценки учреждение производит пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости.

Основание: пункты 6, 28 Инструкции к Единому плану счетов № 157н., пункты 19,41 Стандарта «Основные средства»

3.2.10. Основные средства стоимостью до 10000 руб. включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на одноименном забалансовом счете 21 по балансовой стоимости,  по наименованию, количеству и материально-ответственным лицам.

Данные имущество учитываются у материально-ответственных лиц отдельно от имущества, числящегося на балансе, и подлежит обязательной инвентаризации общеустановленным порядком.

Списание данных объектов со счетов 21 производится в случаях, установленных для списания основных средств, с составлением акт по форме, установленной для списания мягкого и хозяйственного инвентаря (Формы 0504104).

Определение непригодности или нецелесообразности дальнейшего использования объектов основных средств, числящихся на счетах 21 осуществляет постоянно действующая комиссия.

Аналитический учет объектов, числящихся на счетах 21 ведется в разрезе материально-ответственных лиц на оборотных ведомостях по нефинансовым активам.

Основание: пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.3. Нематериальные активы

Согласно п. 6 Федерального стандарта "Нематериальные активы", п. 56 Инструкции № 157н к нематериальным активам относятся объекты нефинансовых активов, в отношении которых у организации бюджетной сферы возникли:

· исключительные права;

· права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив.

3.3.1. Начисление амортизации нематериальных активов производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования.

Основание: пункт 93 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.3.2. Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, исходя из срока:

– в течение которого учреждению будут принадлежать исключительные права на объект. Этот срок указывается в охранных документах (патентах, свидетельствах и т. п.), или он следует из закона;

– в течение которого учреждение планирует использовать объект в своей деятельности.

Если по объекту нематериальных активов срок полезного использования определить невозможно, то в целях расчета амортизации он устанавливается равным 10 годам.

Основание: статья 1335 Гражданского кодекса РФ, пункт 60 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.4. Материальные запасы

3.4.1. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, в т.ч. указанные в приложении № 6.

Оценка материальных запасов в бухучете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Поступление материальных запасов производится в единицах измерения, указанных  в первичных документах.

Основание: пункты 99, 100, 101 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.4.2. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости. В ведомостях выдачи материальных запасов при списании  считать штуки, рулоны, метры, литры, упаковки и т.д. идентичными единицами измерения.

Мягкий инвентарь и посуда списываются по средней фактической стоимости каждой единицы.

Для оформления списания (выдачи) материальных запасов применяются унифицированные формы первичных учетных документов, а также формы первичных документов, разработанные в установленном порядке и утвержденные учреждением для отражения отдельных операций.

Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов  ф. 0504102 применяется для учета движения материальных ценностей внутри учреждения материально ответственными лицами, а также при отпуске материалов на сторону.

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) применяется для оформления выдачи на хозяйственные нужды учреждения  канцелярских принадлежностей, хозяйственных материалов и прочих материальных запасов. Ведомость служит основанием для списания указанных ценностей с баланса учреждения.

Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230) применяется для списания с баланса материалов на основании документов, подтверждающих их количественный расход. Акт составляется комиссией по поступлению и выбытию активов. К акту прилагаются документы, подтверждающие количественный расход материалов.

Книжная, справочная, и нормативная  литература, которая приобретается для использования в работе отделов (служб), не подлежит учету в составе основных средств (библиотечного фонда), а отражается в составе прочих материальных запасов. Выданная в эксплуатацию книжная, справочная и иная нормативная литература подлежит списанию на расходы учреждения.

Основание: пункты 6, 108 Инструкции к Единому плану счетов № 157н., пункт 46 Стандарта «Концептуальные основы»

3.4.3. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных учреждением по договору дарения, а также остающихся от выбытия, разукомплектования основных средств и другого имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету, а также сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.

При определении текущей рыночной стоимости учитывается информация о сделках, заключенных на момент принятия материальных запасов к бюджетному учету, с идентичными (однородными) материальными запасами в сопоставимых условиях.

3.4.4. Особенности учета отдельных видов материалов

Учет горюче-смазочных материалов

Приобретение ГСМ в учреждении  может осуществляться за наличный расчет на АЗС, по безналичному расчету, по талонам, по топливным картам.

При приобретении ГСМ на АЗС за наличный расчет:

Лица, имеющие право на получение наличных денег под отчет, определяются приказом руководителя.

Денежные средства на приобретение ГСМ выдаются под отчет на 15 календарных дней. Лица, приобретающие ГСМ, представляют авансовые отчеты об израсходованных средствах в течение 3-х дней по окончании срока, на который выданы денежные средства, с приложением чеков ККТ АЗС. Списание стоимости приобретенного за наличный расчет топлива на расходы учреждения, минуя счета учета материальных ценностей, не допускается. Бюджетный учет полученного ГСМ по топливным картам определяется видом топлива и литража. Указание на кассовом чеке, выдаваемом на АЗС, стоимости нефтепродукта при косвенной безналичной оплате не обязательно.

Списание ГСМ производится в пределах Норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте.

Нормы расхода топлива устанавливаются для каждой марки и модификации автомобилей. Кроме того, учитывается время года, численность населения пункта, в котором эксплуатируется автомобиль, и прочие факторы, которые могут повлиять на расход ГСМ.

Для марок автомобилей, не указанных в Нормах расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, а также в случае отклонения от установленных законодательством норм нормы расхода топлив и смазочных материалов устанавливаются по результатам контрольных замеров, проведенных комиссией учреждения на основании приказа руководителя. Результаты контрольного замера оформляются актом, который служит основанием для приказа об утверждении нормы расхода топлива.

Нормы расхода топлива устанавливаются на каждое автотранспортное средство и утверждаются приказом руководителя учреждения. Переход на летнюю и зимнюю норму расхода ГСМ утверждается ежегодно приказом по учреждению.

Фактический расход определяется по показаниям приборов и сверяется с данными путевого листа автомобиля.

Подтверждением расходов по ГСМ в учреждении являются данные путевых листов, которые выписываются уполномоченным лицом учреждения перед началом рабочего дня.

Отражение в бюджетном учете списания ГСМ осуществляется на основании:

- путевой лист

- отчет водителя.

Контроль расходования ГСМ производится по показаниям спидометров.

Снятие показаний спидометров производится ежеквартально бухгалтером.

Результат снятия показаний спидометров оформляется отметкой на путевом листе.

Основание: п.6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, Методические рекомендации "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р

Учет одежды и мягкого инвентаря

Мягкий инвентарь и одежда, принимается к бухгалтерскому учету по фактической стоимости,  в сумме фактических затрат на приобретение или изготовление, исчисленных в порядке, предусмотренном для учета материальных запасов.

Списание мягкого инвентаря производится в случае его полного износа или не возможности дальнейшей эксплуатации на основании Акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504104).

Определение непригодности и решение вопроса о списании мягкого инвентаря осуществляются постоянно действующей комиссией по списанию основных средств.

Списание форменной одежды с забалансового учета осуществляется по истечении сроков ее носки, при увольнении сотрудников с отражением соответствующих бухгалтерских записей по кредиту забалансового счета 27.

3.4.5. Учет на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» ведется в условной оценке 1 руб. за 1 шт. Учету подлежат запасные части и другие комплектующие, которые могут быть использованы на других автомобилях (нетипизированные запчасти и комплектующие), такие как:

- автомобильные шины;

- колесные диски;

- аккумуляторы.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе автомобилей и материально ответственных лиц.

Поступление на счет 09 отражается:

– при установке (передаче материально ответственному лицу) соответствующих запчастей после списания со счета 1.105.36.000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения»;

– при безвозмездном поступлении автомобиля от государственных (муниципальных) учреждений с документальной передачей остатков забалансового счета 09.

При безвозмездном получении от государственных (муниципальных) учреждений запасных частей, учитываемых передающей стороной на счете 09, но не подлежащих учету на указанном счете в соответствии с настоящей учетной политикой, оприходование запчастей на счет 09 не производится.

Внутреннее перемещение по счету отражается:

– при передаче на другой автомобиль.

Выбытие со счета 09 отражается:

– при списании автомобиля по установленным основаниям;

– при установке новых запчастей взамен непригодных к эксплуатации.

Основание: пункты 349–350 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.5. Стоимость безвозмездно полученных нефинансовых активов

3.5.1. Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учету по их текущей оценочной стоимости, определенной на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Текущая оценочная стоимость определяется комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из текущих рыночных цен на аналогичные материальные ценности.

3.5.2. При определении рыночной цены используются официальные источники информации о рыночных ценах на соответствующие товары (INTERNET, газеты, рекламные каталоги, данные органов статистики, организаций-изготовителей, а также специализированной организации, оценщиков).

При отсутствии на соответствующем рынке идентичных товаров, а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду отсутствия, либо недоступности информационных источников, фактическая стоимость устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов исходя из цены, по которой в сопоставимых условиях продаются аналогичные нефинансовые активы.

Основание: пункты 25,.31  Инструкции к Единому плану счетов №157.  

3.6. Расчеты с подотчетными лицами

3.6.1. Денежные средства выдаются под отчет на основании приказа руководителя или служебной записки, согласованной с руководителем. Выдача денежных средств под отчет производится путем:

– перечисления на зарплатную карту материально ответственного лица по его заявлению;

- перечисления на банковскую карту материально ответственного лица.

3.6.2. Выдача средств под отчет производится штатным сотрудникам. Штатные сотрудники могут передавать денежные средства сотрудникам администрации для отправления почтовой корреспонденции.

3.6.3. Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет (за исключением  расходов на командировки) устанавливается:

- на приобретение материалов однократно в размере, не превышающем 100000 рублей;

- на приобретение основных средств однократно в размере, не превышающем 60000 рублей;

- на оплату услуг в размере необходимой потребности, но не выше 15000 рублей;

- на оплату командировочных расходов в размере расчетной потребности для оплаты проезда, проживания, суточных и дополнительных расходов, связанных с командировкой, на срок командирования.

На основании распоряжения руководителя в исключительных случаях сумма может быть увеличена (но не более лимита расчетов наличными средствами между юридическими лицами) в соответствии с указанием Банка России.

Основание: пункт 6 указания Банка России от 7 октября 2013 г. № 3073-У.

3.6.4. Срок представления авансовых отчетов по суммам, выданным под отчет (за исключением сумм, выданных в связи с командировкой), – 30 календарных дней.

3.6.5. При направлении сотрудников учреждения в служебные командировки на территории России расходы на них в соответствии с «Положением о порядке направления работников в служебные командировки», утвержденным постановлением главы городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 04 декабря 2008 г. №192.

3.6.6. По возвращении из командировки сотрудник обязан представить авансовый отчет об израсходованных суммах в течение трех рабочих дней.

Основание: пункт 26 постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

3.6.7. Предельные сроки отчета по выданным доверенностям на получение материальных ценностей устанавливаются следующие:

– в течение 10 календарных дней с момента получения;

– в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.

Доверенности выдаются штатным сотрудникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности.

3.7. Расчеты с дебиторами и кредиторами

3.7.1. Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов.

Дебиторскую задолженность, признанную нереальной для взыскания, списывать на финансовый результат на основании данных проведенной инвентаризации.

Списанную с балансового учета задолженность отражать на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» до момента:

- истечения срока, в который можно возобновить процедуру взыскания согласно законодательству РФ (в т. ч. изменения имущественного положения должника);

- погашения задолженности контрагентом: когда он внесет деньги или погасит долг другим способом, не противоречащим законодательству РФ. В этом случае задолженность нужно восстановить на балансовом учете. 

Списывать дебиторскую задолженность нужно отдельно по каждому обязательству (дебитору).

Основание: пункты: 339, 340 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Кредиторскую задолженность, не востребованную кредитором, по которой срок исковой давности истек, списывать на финансовый результат на основании данных проведенной инвентаризации. Срок исковой давности определять в соответствии с законодательством РФ.  Списанную с балансового учета задолженность отражать на забалансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами».

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии учреждения:

– по истечении 2 лет отражения задолженности на забалансовом учете;

– по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;

– при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства в связи со смертью (ликвидацией) контрагента. 

Кредиторскую задолженность списывать с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

Основание: пункты 371, 372 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.7.2. Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным выплатам ведется в разрезе физических лиц – получателей социальных выплат.

3.7.3. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.

Начисление заработной платы, пособий по нетрудоспособности и иные расчеты с работниками по оплате труда производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца.

Начисление заработной платы за месяц оформляется расчетно-платежной ведомостью, утверждаемой  директором Учреждения и главным бухгалтером.

Заработная плата выдается   два раза в месяц, согласно графику выдачи заработной платы, за первую половину  расчетного месяца выплата заработной платы осуществляется в  виде суммы , рассчитанной, исходя из фактически отработанного времени.

Расчеты средней заработной платы, в установленных законодательством случаях, отражаются первичным документом, составленным с использованием программного продукта 1С: конфигурация « Зарплата + Кадры». Указанный расчет подписывается исполнителем.

Начисленные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость, за  текущий месяц.

Листы нетрудоспособности, расчетные листки по отпускам, книга аналитического учета депонированной заработной платы подписывается исполнителем, производящие расчеты по указанным документам.

Листы нетрудоспособности подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется номер расчетно-платежной ведомости,  в которую он включен при его оплате.

Табели   учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, выписки из приказов о зачислении, увольнении, перемещении, отпусках для штатных сотрудников,  архивируются за каждый месяц в хронологическом порядке и хранятся вместе с  журналом операций.

Применять Форму табеля учета использования рабочего времени согласно Приложению №11, использовать аббревиатуру условных обозначений , применяемых при заполнении табеля учета использования рабочего времени согласно Приложению №12.

3.8. Финансовый результат

3.8.1. Учреждение все расходы производит в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и в пределах установленных норм:

на междугородние переговоры, услуги по доступу в Интернет – по фактическому расходу;

за пользование услугами сотовой связи – лимитируются согласно распоряжению учредителя;

стоимость израсходованных горюче-смазочных материалов списывается на финансовый результат по фактическому расходу, но не более норматива, установленного на автомобили. 

3.8.2.Отражения результатов финансовой деятельности учреждения производится по методу начисления на счете 0 401 00  «Финансовый результат хозяйствующего субъекта»:

доходов - 0 401 10;

расходов – 0 401 20.

При определении финансового результата деятельности учреждения за отчетный период доходы и расходы учитываются по методу начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

Начисление доходов учреждением осуществляется  по основаниям совершения факта хозяйственной жизни учреждения - на дату его совершения.

3.9. Резервы

Резерв предстоящих расходов по выплатам персоналу в учреждении создается ежегодно на последний день отчетного периода. Порядок расчета приведен в приложении №7.

Основание: п.302 Инструкции  к Единому плану счетов № 157н.

3.10. Расходы будущих периодов

В составе расходов будущих периодов на счете КБК 1.401.50.000 «Расходы будущих периодов» отражаются расходы  по:

- страхованию гражданской ответственности;

- приобретению неисключительных прав пользования нематериальными активами.

Расходы будущих периодов  списываются на финансовый результат текущего финансового года равномерно по 1/12 за месяц в течение периода, к которому они относятся.

Основание: пункты 302, 302.1 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.11. Санкционирование расходов

Принятие бюджетных (денежных) обязательств к учету осуществлять в пределах лимитов бюджетных обязательств в порядке, приведенном в приложении №8.

4. Инвентаризация имущества и обязательств

4.1. Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, конкретные даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них) определяется - приказом директора при каждом случае проведения инвентаризации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

4.2. Для проведения инвентаризаций и мероприятий внутреннего финансового контроля в учреждении создается инвентаризационная комиссия. Состав комиссии устанавливается ежегодно отдельным приказом по учреждению.

Результаты проверки оформляются актами, которые хранятся в отдельных папках в хронологическом порядке.

4.3.Отражение результатов инвентаризации в учете производится действующим порядком.

Допускается погашение виновным лицом недостачи нефинансовых активов в натуре, путем замены недостающих объектов нефинансовых активов аналогичными равноценными объектами.

Оценка указанных объектов при принятии их к бюджетному учету производится исходя из их рыночной стоимости на момент приема.

Отражение в учете погашения недостачи в натуре осуществляется порядком, установленным приказом Минфина РФ от 06.12.2010 г. №162н.

4.4. С целью организации текущего контроля и обеспечения сохранности материальных ценностей, оперативного выявления возможных расхождений между данными бюджетного учета и их фактическим наличием по местам их хранения, работниками бухгалтерии ежеквартально проводятся  контрольные (выборочные) проверки наличия материальных ценностей.

При отсутствии в момент проверки расхождений фактического наличия материальных ценностей с данными бюджетного учета, акт контрольной проверки не составляется.

Основание: статья 11 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пункт 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.

5. Технология обработки учетной информации

5.1. Обработка учетной информации ведется в электронном виде  с применением программного продукта 1С: Предприятие 8 конфигурация «Бухгалтерия для бюджетных учреждений», конфигурация «Зарплата и кадры».

Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

5.2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи бухгалтерия учреждения осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

- система электронного документооборота с территориальным органом Казначейства России;

- передача бухгалтерской отчетности вышестоящим органам;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;

- передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда России;

- размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте bus.gov.ru.

5.3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

5.4. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности:

- на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы 1С;

- по итогам отчетного года после сдачи отчетности производится запись копии базы данных на внешний носитель;

- по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.

Основание: пункт 19 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

5.5. При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в первичные документы и соответствующие базы данных. Исправления вносить с учетом следующих положений:

– доначисления или снятие начислений исправлять за счет доходов и расходов текущего года дополнительной бухгалтерской записью или способом «красное сторно»;

– при восстановлении в учете остатков прошлых лет применять счет 1.401.10.180 «Прочие доходы».

6. Первичные и сводные учетные документы, бюджетные регистры и правила документооборота

6.1. Все документы по движению денежных средств  принимаются к учету только при наличии подписи руководителя и главного бухгалтера.

6.2. Учреждение использует унифицированные формы первичных документов, перечисленные в приложении 1 к приказу № 52н.

При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются:

– самостоятельно разработанные формы. Образцы документов приведены в приложении №9;

– унифицированные формы, дополненные необходимыми реквизитами.

Основание: пункт 7 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

6.3. Учреждение использует унифицированные формы регистров бухучета, перечисленные в приложении 3 к приказу № 52н. При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно.

6.4. Формирование регистров бухучета осуществляется в следующем порядке:

– в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа);

– журнал регистрации приходных и расходных ордеров составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;

– инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и т. д.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

– инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации,  реконструкции, консервации и т. д.) и при выбытии;

– опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;

– книга учета бланков строгой отчетности, книга аналитического учета депонированной зарплаты и стипендий заполняются ежемесячно, в последний день месяца;

– журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;

– другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством РФ.

Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

6.5. Регистры бюджетного учета

6.5.1. Для отражения на счетах бюджетного учета, систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, применяются регистры бюджетного учета составленные с применением пакетов прикладных программ для ведения бюджетного учета:

- Журнал операций по счету "Касса";

- Журнал операций с безналичными денежными средствами;

- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

- Журнал операций расчетов по оплате труда;

- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- Журнал по прочим операциям;

- Главная книга

6.5.2. В учреждении устанавливается журнальная форма бюджетного учета с элементами автоматизации, обусловленными применяемыми программными продуктами. Журналы не имеющие числовых показателей не печатаются.

6.5.3. Регистры бюджетного учета ведутся, на отдельных листах и карточках, а также в  виде  машинограмм, полученных при использовании применяемых средств автоматизации бюджетного учета, а также на магнитных носителях.

С целью обеспечения хранения информации в условиях автоматизации бюджетного учета обеспечивать формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета, с периодичностью, установленной Письмом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.02.2006 года №02-14-10а/187 «О периодичности формирования на бумажных носителях регистров бюджетного учета».

Допускается хранение регистров учета на магнитных носителях в пределах сроков установленных периодичностью их формирования на бумажные носители.  

Ошибки, обнаруженные в регистрах бухгалтерского учета, исправляются в следующем порядке:

- ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистрах бухгалтерского учета (Журналах операций), исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бухгалтерского учета, в который вносится исправление, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись "Исправлено";

- ошибка, выявленная до момента представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и требующая внесения изменений в регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), в зависимости от ее характера отражается последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью;

- ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская (финансовая) отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "красное сторно", и (или) дополнительной бухгалтерской записью.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "красное сторно" оформляются первичным учетным документом - Справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен.

Отражение исправлений в электронном регистре бухгалтерского учета осуществляется лицами, ответственными за ведение регистра в порядке, предусмотренном положениями настоящего пункта, записями, подтвержденными справками.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

Основание: часть 5 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пункты 7, 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, Методические указания, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н,  статья 2 Закона от 6 апреля 2011 г.№ 63-ФЗ.

6.5.4. Учетные документы, регистры бухучета и бухгалтерская (бюджетная) отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

6.5.5. В деятельности учреждения используются следующие бланки строгой отчетности:

– бланки трудовых книжек и вкладышей к ним.

Ответственным за получение,  хранение и выдачу бланков строгой отчетности является бухгалтер 1 категории на которого возлагаются обязанности по ведению кассовых операций.

Лица, ответственные за использование бланков строгой отчетности устанавливаются приказом руководителя Учреждения.

Порядок хранения, выдачи, использования и списания бланков строгой отчетности регламентируется нормативными актами Российской Федерации, ведомственными нормативными актами и инструкциями, определяющими порядок использования бланков строгой отчетности по принадлежности.

Бланки строгой отчетности, выданные ответственным лицам для использования, подлежат списанию с бюджетного учета и учитываются за балансом на счете 03 «Бланки строгой отчетности» по цене 1 рубль за бланк.

Списание использованных или испорченных бланков строгой отчетности производится на основании акта о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816). К акту о списании должны быть приложены испорченные бланки.

Аналитический учет по забалансовому счету 03 «Бланки строгой отчетности» ведется по виду бланков, ответственным лицам в Книге по учету бланков строгой отчетности (ф. 0504048).

Проверка бланков строгой отчетности проводится:

-  хранящихся в кассе - одновременно с ревизией денежных средств в кассе, в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40

- находящихся у ответственных лиц одновременно с проведением инвентаризации имущества и обязательств.

Основание: пункт 337 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

7. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля

7.1. Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляет комиссия. Помимо комиссии постоянный текущий контроль в ходе своей деятельности осуществляют в рамках своих полномочий:

– руководитель учреждения,

– главный бухгалтер, сотрудники бухгалтерии,

– иные должностные лица учреждения в соответствии со своими обязанностями.

7.2. Положение о внутреннем финансовом контроле приведено в приложении №10.

Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

8. Бюджетная отчетность

8.1. Бюджетная отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным законодательством (приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н).

Бюджетная отчетность представляется главному распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки.

8.2. Бюджетная отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.